昆明市旅游监察大队    昆明市旅游质量监督管理所
旅游市场综合整治工作汇报

        检查情况

        监察大队、质检所共出动540余人次，检查旅行社223家，情况如下：

        1、有11家旅行社因各种原因处于停业状态，它们是：
云南省青年旅行社、昆明银天旅行社、昆明龙门假日旅行社、云南红塔明珠国际旅行社、云南云游旅行社、云南茶苑旅行社、昆明兰花旅行社、昆明福顺旅行社、昆明三力达旅行社、云药康乐旅行社、云南太和旅行社

        2、昆明兰苑旅行社已并入市交通旅游总公司；

        3、对14家存在问题的旅行社下达了整改通知书（详见附表）；

        4、查处非法经营旅游业务的“黑点”5个，分别是：北京世纪商务旅行社驻昆办、北海北云旅行社驻昆办、北京风情国旅驻昆办、厦门嘉南旅行社驻昆办、昆明康辉旅行社旅游超市便民中心门市部；

        5、违规经营的“一日游”车辆5辆，“黑导”1名。

        检查小结

        经检查，好的方面有：

        1、大部分有内设部门的旅行社均能认真执行“四统一”，旅行社与部门建立了目标管理责任制，在人事管理上签订劳动合同和制定了管理制度，旅行社与部门之间能统一财务账目；

        2、有设立门市部意愿的旅行社都向省、市旅游局上了报告，申请批准，或对原有的门市部进行撤销，积极配合旅游行政管理部门的政策和工作；

        3、大部分旅行社组团操作规范，内部机构健全，组团资料齐全，均按监察大队、质监所要求设立了专门的质监机构，及时处理游客反映的问题，提高旅行社接待服务质量。

        普遍存在的问题是：

        1、“一日游”散客并团不规范，操作不正规，主要是进店次数较多，旅行社低价竞争等，“一日游”导游服务质量差，容易引起游客不满；

        2、大部分旅行社在落实游客购物佣金“公对公“之都上仍采取观望态度，有近一半的旅行社都未与旅游购物消费场所签订合同或协议；

        3、导游报酬机制的落实情况也存在不足，虽然有专职导游的旅行社都支付导游基本工资和出团补贴，对外聘导游也有出团补贴和佣金，但多数未形成文字，建立制度；

        4、少数旅行社在未到旅游行政管理部门申报备案的情况下，擅自变更经营地址；在部分旅行社因各种原因停止经营也未向旅游行政管理部门申报，给旅行社管理带来较大困难；

        5、部分规模较大的旅行社对内设部门管理不严，监督力度不强，导致部门有违规操作的行为，如：检查过程中查处的昆明光大国际旅行社商务旅游部、昆明康辉国际旅行社欧美中心等。

昆明市旅游监察大队
昆明市旅游质量监督管理所

昆明市旅游监察大队、质监所

下达旅行社整改通知书名单

昆明市旅游监察大队、质监所制