全省旅游市场综合整治工作启动大会
昆明市导游协会会长李鼎惠   发言稿

各位领导、各位旅游界同仁：

        云南省政府办公厅出台了《关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》，把“建立公开公平的导游人员薪酬管理机制”作为一项重点工作，明确提出了导游的薪酬制度，从政策层面对导游人员的服务价值和岗位重要性给予了充分肯定。《意见》中 “导游人员‘基本工资＋带团补贴＋公对公佣金返还奖励’的薪酬制度”的贯彻落实，必将进一步规范旅行社的市场操作及导游人员的从业行为，强化其以优质服务为己任的价值理念，并逐步扭转导游人员的社会形象，从根本上改善导游职业生涯短暂、人才流失等不良局面，也必将引导行业持续健康发展。

        多少年来导游人员一直兢兢业业奋斗在旅游业的第一线，他（她）们的辛勤付出，既给无数游客创造了旅途的快乐和许多美好记忆，又对地方经济和城市形象宣传做出极大贡献，但对这个群体行之有效的劳动报酬保障机制却很匮乏，随着行业迅速膨胀和低价竞争的愈演愈烈，导游的收入被逐步推向了灰色地带。“民间大使、旅游灵魂”，这些曾经用来赞喻导游的词语，已逐步被“导购、佣金”等辞藻所淹没。从何时起导游朋友已不再乐意在人前提及自己从事的职业，“祖国山水美不美，全靠导游一张嘴”，这样一个在旅游环节中举足轻重、无可替代的岗位，却成了众矢之的，人才的流失、职业生涯的短暂，不可避免，又怎谈行业健康长远发展？

        昆明市导游协会十年来一直针对行业问题不懈开展着导游维权、培训教育，以及自律监督等工作，同时积极配合政府各部门，开展各类规范、治理、整顿工作，取得了一定成效。
《意见》给行业打了一针强心剂，引发了一场全行业的解放思想大讨论，大家的高度关注，实实在在的反映出业界对一份规范市场操作、保护行业权益、符合当前阶段发展需要，并切实有力的政策法规早已翘首以盼。我协会按照《意见》要求，在省市旅游局的部署下，积极组织召开了多次理事及会员代表会议，在宣传贯彻落实文件精神的同时，针对具体的导游带团补贴标准、佣金返还方式及比例等内容广泛征集意见及建议，并及时上报了相关提案。我们将紧紧围绕全省旅游市场综合整治工作目标，加强行业自律，配合省市旅游局做好各项工作。我们深信，深入市场调研、取得行业共识、再辅以操之有效的分阶段、分步骤的实施细则及有力的综合性监管，定能使《意见》发挥力挽狂澜的作用，把全省旅游二次创业推向一个新的历史转折点。

        谢谢大家！

        二00八年十月三十日